近日，證監(jiān)會發(fā)布《非上市公眾公司收購管理辦法（征求意見稿）》和《非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組管理辦法（征求意見稿）》�！兜谝回斀�(jīng)日報》從全國中小企業(yè)股轉系統(tǒng)獲悉，目前配套規(guī)則正在加緊制定。

　　隨著各項規(guī)則的出臺，新三板掛牌公司并購重組逐步進入可操作階段。事實上，地方政府及園區(qū)早已推出“真金白銀”的支持政策。

　　中關村科技園區(qū)內(nèi)的企業(yè)如果到新三板掛牌，中關村管委會補貼60萬；掛牌公司做并購，還有補貼，上限60萬元�！叭绻�明年又有新并購，明年還有60萬元的支持。”中關村管委會科技金融處副處長岳冬立在昨日出席“科技創(chuàng)新企業(yè)與新三板對接會”時稱。

　　并購重組配套制度將推出

　　5月9日，證監(jiān)會發(fā)布上述兩個辦法（《收購辦法》、《重組辦法》），并向社會公開征求意見，截止日期為2014年6月9日。

　　在設計新三板市場的并購重組監(jiān)管規(guī)則時，證監(jiān)會堅持了“以市場化為導向、放松管制、激發(fā)市場活力”的考慮，在監(jiān)管上堅持“放松管制”、“加強監(jiān)管”并重，充分發(fā)揮全國股轉系統(tǒng)的自律監(jiān)管作用，著力加強股東自治，培育并發(fā)揮市場約束機制的作用。

　　在信息披露方面提高披露門檻，即收購非上市公眾公司股份的持股比例達到10%時才履行信息披露義務，遠遠高于上市公司股東持股比例達到5%以上就要履行信息披露義務的門檻。

　　對于非上市公眾公司的重大資產(chǎn)重組行為，證監(jiān)會將不設事前的行政許可。但是非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組涉及發(fā)行股份的，將按定向發(fā)行股票的要求實施核準管理，且不再設置重組委審核。

　　上述兩個辦法還需要多項配套措施，涉及并購重組的信息披露、停復牌、內(nèi)幕知情人報備等方面的業(yè)務流程還有待明確。

　　“目前，全國股份轉讓系統(tǒng)公司正在制定關于內(nèi)幕知情人信息報備的相關指南，待《重組辦法》正式頒布后即公布實施。”股轉公司相關負責人昨日表示，該指南會對內(nèi)幕知情人的范圍、需報送材料以及報送方式進行明確規(guī)定，為公司提供了相關操作指引。

　　補貼升級

　　在國務院對新三板市場的地位明確之后，地方政府及園區(qū)對企業(yè)到新三板掛牌的支持可謂不遺余力。補貼幾乎覆蓋公司從改制到掛牌，再到并購及上市的全過程，補貼形式也包含多種類型。

　　以中關村為例，目前的政策是企業(yè)從有限公司改制為股份公司，就將獲得30萬元的支持。“企業(yè)拿到股份公司執(zhí)照以后，就可以向我們申請這筆資金，這是第一筆支持�！痹蓝�立稱，緊接著還有第二筆、第三筆等后續(xù)支持。

　　掛牌新三板，給予60萬補貼；掛牌后并購，每年給予不超過60萬的補貼；掛牌公司向證監(jiān)會遞交IPO申報材料，補貼50萬；成功上市還將有幾十萬元的補貼，上市后并購也可以拿到補貼。

　　“每年我們都給企業(yè)準備60萬的額度，不怕企業(yè)每年都做并購，因為目的是讓企業(yè)進入資本市場做強做大�！痹蓝�立透露，未來支持并購的政策有可能還要做調(diào)整，原先給每