“當(dāng)前中國(guó)碳排放量居世界前列,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要靠資源投入和能源消耗推動(dòng),是一種比較典型的高碳經(jīng)濟(jì)模式!痹诮张e行的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2014》發(fā)布會(huì)上,國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)薛進(jìn)軍表示,全球常規(guī)化石能源的大量消耗,導(dǎo)致能源和環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
《報(bào)告》提出,未來(lái)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是從政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。利用市場(chǎng)機(jī)制大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、逐步將國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)與國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)接軌、把碳減排與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)綜合治理,是解決目前我國(guó)碳排放量高、能源利用率低、生態(tài)環(huán)境惡化的有效方法。
傳統(tǒng)高碳發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)
《報(bào)告》顯示,2011年中國(guó)碳排放量達(dá)到80億噸,占全球總排放量1/4,超過(guò)美國(guó)排放量的50%左右。2005-2011年,全球新增二氧化碳排放量中,中國(guó)所占比重達(dá)60%以上。按人均水平來(lái)看,中國(guó)人均二氧化碳排放量已達(dá)到6噸,超過(guò)世界平均水平,預(yù)計(jì)2020年前人均排放將超過(guò)歐盟人均水平。2011年中國(guó)人口占世界人口的19%,盡管人均排放量低于發(fā)達(dá)國(guó)家,但中國(guó)卻占到世界碳排放總量的25.5%。由此可見(jiàn),中國(guó)的高速增長(zhǎng)是一種主要靠資源投入和能源消耗推動(dòng)的高碳經(jīng)濟(jì)。
“我國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度遠(yuǎn)高于世界和發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平,是世界平均水平的2.5倍、經(jīng)合組織國(guó)家平均水平的4倍,即使是相比同樣處于工業(yè)化進(jìn)程中的印度和巴西也較高,是印度的1.2倍,巴西的3.3倍!眹(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德指出,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)以年均近10%的增長(zhǎng)速度持續(xù)了30多年,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,但社會(huì)財(cái)富積累率卻很低。
國(guó)家海洋局2004年啟動(dòng)的為期8年的中國(guó)海洋調(diào)查于2012年10月完成,調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)沿海環(huán)境令人擔(dān)憂。過(guò)去10年中,流入我國(guó)海洋的污染排放持續(xù)增加,其中3/4不符合標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)48?jìng)(gè)入海口均遭到重金屬、滴滴涕和石油烴的污染。
。玻埃保衬昴瓿,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2010(公眾版)》顯示,2010年全國(guó)生態(tài)環(huán)境退化成本達(dá)到1.54萬(wàn)億元,占GDP的比例為3.5%左右。
今年3月,環(huán)保部首次公布了2013年我國(guó)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名,僅有3個(gè)城市達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。戴彥德表示,盡管我國(guó)加強(qiáng)了環(huán)境治理工作,但生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢(shì)并沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn),固體廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)物、重金屬等污染持續(xù)增加。
“建設(shè)、淘汰,再建設(shè)、再淘汰,惡性循環(huán)不斷,不僅造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi),而且產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題!贝鲝┑屡e例說(shuō),如重慶魚(yú)洞水鴨凼隆盛大廈,設(shè)計(jì)使用壽命是100年,而實(shí)際上僅使用了半年。拆除原因是,大廈旁邊要修建魚(yú)洞長(zhǎng)江大橋。城市規(guī)劃滯后也是造成資源浪費(fèi)的重要原因之一。
“改革開(kāi)放以來(lái),幾次關(guān)!逍∑髽I(yè)’,直到今天提出的淘汰落后計(jì)劃,使得大量的資本沉陷,這種快速增長(zhǎng)付出的高額代價(jià),也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上沒(méi)有的!贝鲝┑卤硎尽
用經(jīng)濟(jì)手段治理霧霾
。玻埃保衬昴瓿跻詠(lái),我國(guó)多次出現(xiàn)持續(xù)性、大面積霧霾,覆蓋全國(guó)25個(gè)省份、100多個(gè)城市,受影響人口約6億人。霧霾中的PM2.5成為最新的健康殺手和人民群眾的“心肺之患”。
“以霧霾為代表的大氣污染嚴(yán)重影響著當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同時(shí)危害人們的健康,威脅社會(huì)安全,影響國(guó)家的國(guó)際聲譽(yù)!薄吨袊(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2014》主編薛進(jìn)軍認(rèn)為,我國(guó)要從根本上治理好霧霾、重現(xiàn)藍(lán)天白云,按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平,需要20-30年時(shí)間。即使是采取最嚴(yán)厲的措施,采用最先進(jìn)的技術(shù),最快地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,快速改善環(huán)境,也需要15-20年左右時(shí)間。