近日，老牌平臺(tái)中寶投資的老板因“非法吸收公眾存款罪”被捕。與此同時(shí)，關(guān)于問題平臺(tái)的消息不絕于耳，P2P網(wǎng)貸再迎新一輪洗牌。另一方面，P2P監(jiān)管的步伐正在加快，網(wǎng)貸行業(yè)大有風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵之勢。
　　業(yè)內(nèi)人士坦言，當(dāng)前P2P行業(yè)正處于“政策敏感期”，“天快亮了，但黎明前的黑暗最可怕”。那么，如何度過黎明前的黑暗？
　　P2P涉嫌“非法吸收公眾存款”
　　在3·15的前一天，P2P網(wǎng)貸行業(yè)爆出重磅消息：上線三年有余的老牌平臺(tái)中寶投資“停業(yè)整頓”。此消息一出，網(wǎng)貸界頓時(shí)炸開了鍋。
　　時(shí)隔一個(gè)月后（4月15日）,衢州市公安局發(fā)布公告，對(duì)中寶投資（浙江衢州中寶投資有限公司）案件偵辦情況進(jìn)行了通報(bào)。
　　公告指出，2013年12月13日，中國人民銀行衢州市中心支行向衢州市公安局移送《關(guān)于周輝重點(diǎn)可疑交易報(bào)告》的線索，舉報(bào)中寶投資企業(yè)法人周輝個(gè)人銀行賬戶交易異常，頻繁接收全國各地大量資金，涉及人員多，地域廣，有涉嫌以開設(shè)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)名義，實(shí)施破壞金融管理秩序違法犯罪嫌疑。
　　2014年3月13日，衢州市公安局依法對(duì)周輝采取刑事拘留強(qiáng)制措施。2014年4月14日，周輝因涉嫌“非法吸收公眾存款罪”被衢州市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
　　衢州市公安局在公告中稱，自2011年2月以來，周輝利用中寶投資公司及其在互聯(lián)網(wǎng)上建立的“中寶投資”網(wǎng)站，以開展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸為名，以高息為誘餌，對(duì)外發(fā)布含有虛假借款人和虛假借款用途等內(nèi)容的貸款信息，向全國各地公眾大量吸收資金。
　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，周輝向全國30余個(gè)省市1600余名投資人進(jìn)行集資，目前尚有1100多名投資人約3億余元本金沒有歸還。
　　地域性的政策風(fēng)險(xiǎn)激增
　　值得一提的是，從上述公告看，此次中寶事件的舉報(bào)人，是中國人民銀行。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示，“以往平臺(tái)倒閉，多是由于資金鏈斷掉或惡意詐騙所致，被銀行舉報(bào)的極少�！�
　　據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì)，2013年共有74家平臺(tái)出現(xiàn)問題，涉及待收金額超過15億元。但在上述轟轟烈烈的P2P平臺(tái)倒閉潮中，提現(xiàn)困難、出現(xiàn)擠兌或遭黑客攻擊，往往是問題平臺(tái)曝發(fā)的導(dǎo)火索。
　　網(wǎng)貸之家首席研究員馬駿坦言，從中寶的各項(xiàng)數(shù)據(jù)看，均為正常，其月成交量、投資人數(shù)、滿標(biāo)速度等數(shù)據(jù)均表現(xiàn)穩(wěn)健�！皼]有的任何跡象顯示它會(huì)出現(xiàn)資金斷裂問題。如果不是外部力量的介入，這一平臺(tái)或許仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)中。”
　　業(yè)內(nèi)人士稱，事實(shí)上，“中寶的投資人，一直在試圖向警方爭取說明周輝沒有向非特定人群募集資金，但最后，還是無功而返。這似乎也透露了當(dāng)?shù)卣�府這次是鐵了心�！�
　　“這或許傳遞出監(jiān)管層在對(duì)待自融平臺(tái)、對(duì)待非法集資方面的態(tài)度與決心，”馬駿同時(shí)表示，該事件也反應(yīng)出地域性的政策風(fēng)險(xiǎn)問題。
　　各地方政府態(tài)度不一
　　據(jù)知情人士透露，今年春節(jié)后，上海也收到監(jiān)管層要求排查非法集資的通知。不過，上海的網(wǎng)貸平臺(tái)并未受到太多干擾�！斑@從側(cè)面反映了地方政府的不同態(tài)度，上海政府持對(duì)P2P網(wǎng)貸的態(tài)度還是比較支持的�！�
　　此外，在互聯(lián)網(wǎng)金融較活躍的深圳，政府出臺(tái)了《關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)P2P、眾籌融資規(guī)范發(fā)展，拓寬金融服務(wù)體系。金融辦相關(guān)人士也表示，將采用開放寬容姿態(tài)，包容、鼓勵(lì)P2P的發(fā)展。4月下旬，深圳三大互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)即將統(tǒng)一授牌，同時(shí)深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)也在籌建中。
　　事實(shí)上，在央行未作出表態(tài)前，當(dāng)前各地方政府對(duì)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的態(tài)度有所區(qū)別。整體而言，廣州（深圳）、上海、北京等金融發(fā)展程度高的地區(qū)，相對(duì)更為開放，然而，浙江地區(qū)政府的態(tài)度，則最為嚴(yán)厲。
　　此前，浙江政府先是下發(fā)了關(guān)于融資性擔(dān)保公司不得與P2P網(wǎng)貸產(chǎn)生任何瓜葛的文件；今年三月，由于監(jiān)管部門的介入，導(dǎo)致中寶投資、大家網(wǎng)等P2P平臺(tái)“非正常死亡”。
　　公開信息顯示，2013年12月初，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司參與P2P網(wǎng)貸平臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知》，明確表示嚴(yán)禁融資性擔(dān)保公司涉足P2P網(wǎng)貸平臺(tái)，以及從事P2P網(wǎng)絡(luò)貸款業(yè)務(wù)。在國內(nèi)，此舉在當(dāng)時(shí)尚屬首次。
　　據(jù)了解，目前浙江省已有10家平臺(tái)因“涉嫌利用P2P網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行涉嫌非法集資犯罪活動(dòng)”被當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)立案偵查。中寶投資（衢州）、阿拉貸（寧波）、家家貸（湖州）、力合創(chuàng)投（紹興）等案件，都在偵辦之中。
　　“對(duì)這種利用P2P網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行非法集資的犯罪活動(dòng)，我省公安機(jī)關(guān)將依法受理、堅(jiān)決打擊�！闭憬�省公安廳強(qiáng)調(diào)。
　　倒逼政府加快了調(diào)研監(jiān)管的步伐
　　政策風(fēng)險(xiǎn)，成為當(dāng)前P2P網(wǎng)貸行業(yè)頗為敏感的話題。
　　在近日舉辦的“P2P網(wǎng)絡(luò)借貸最新政策解讀與展望專題交流會(huì)”上，網(wǎng)貸之家創(chuàng)始人兼CEO徐紅偉表示，余額寶把“風(fēng)口”拉到了互聯(lián)網(wǎng)金融上。
　　自去年以來，隨著余額寶的推出，各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)引入大量的“寶寶”，網(wǎng)絡(luò)借貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融的重要分支，蓬勃發(fā)展。百度指數(shù)顯示，從去年6月起，“互聯(lián)網(wǎng)金融”、“網(wǎng)貸”等關(guān)鍵詞的搜索指數(shù)一度居高不下。
　　然而，網(wǎng)貸行業(yè)去年四季度爆發(fā)的轟轟烈烈的“倒閉潮“，也倒逼政府加快了調(diào)研監(jiān)管的步伐。
　　“我國的政策通常都是事件推動(dòng)型，”據(jù)透露，去年起央行曾向國內(nèi)代表性P2P平臺(tái)了解情況，征集意見。同時(shí)，地方相關(guān)部門也會(huì)讓行業(yè)協(xié)會(huì)以及類似網(wǎng)貸之家在內(nèi)的第三方機(jī)構(gòu)出面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)融資中介企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
　　經(jīng)過一年多的摸底，今年春節(jié)后，以央行為代表的監(jiān)管層已開始著手對(duì)網(wǎng)貸行業(yè)內(nèi)不規(guī)范的“問題平臺(tái)”出手，進(jìn)行查處。浙江地區(qū)在這方面的動(dòng)作，最為“嚴(yán)厲”。這也是為什么最近外界突然覺得P2P監(jiān)管“大軍”壓境。
　　值得一提的是，據(jù)一位資深人士透露，監(jiān)管層對(duì)不同的P2P平臺(tái)，會(huì)有不同的監(jiān)管對(duì)策。
　　與此同時(shí)，近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》。中國人民銀行副行長劉士余也多次對(duì)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)提出不能逾越“非法集資、非法吸收公眾存款”兩條紅線。
　　日前銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在接受媒體采訪也表示，對(duì)P2P監(jiān)管研究的進(jìn)度，“剛剛開始”。在他看來，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融要適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管。這是銀監(jiān)會(huì)官方首次對(duì)P2P網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管問題做出回應(yīng)。
　　P2P行業(yè)正處于“政策敏感期”
　　徐紅偉表示，當(dāng)前P2P行業(yè)正處于“政策敏感期”，而央行對(duì)非法集資的態(tài)度非常明確，“3月在查處，4月還在繼續(xù)。后期，或許有更多的P2P平臺(tái)倒閉�！彼�指出，“天快亮了，但黎明前的黑暗最可怕”。
　　那么，P2P平臺(tái)該如何度過“黎明前的黑暗”？他表示，打鐵還需自身硬，網(wǎng)貸平臺(tái)應(yīng)堅(jiān)決杜絕自融。
　　他建議網(wǎng)貸平臺(tái)不要冒險(xiǎn)，應(yīng)注意業(yè)務(wù)的規(guī)范性。早期因無門檻、無監(jiān)管，一些激進(jìn)的平臺(tái)劍走偏鋒，短期內(nèi)帶來了甜頭，然而，隨著環(huán)境變化與行業(yè)洗牌，終究無法長久。
　　同時(shí)，監(jiān)管部門對(duì)不同的平臺(tái)會(huì)區(qū)別對(duì)待，P2P平臺(tái)應(yīng)保持與政府及相關(guān)監(jiān)管部門的溝通，防止自己被誤殺。此外，“加入行業(yè)協(xié)會(huì)，尋求第三方機(jī)構(gòu)的幫助支持，抱團(tuán)發(fā)展，也是規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑�！�
　　徐紅偉預(yù)測，今年下半年，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的成立，政策監(jiān)管的方向或逐漸明朗起來。